，就實(shí)現(xiàn)了3.6億噸二氧化碳的配額現(xiàn)貨交易，交易金額超過72億歐元
，期貨
、期權(quán)交易規(guī)模更為可觀。
2008年1月1日～2012年12年31日為第二階段
。到第二階段截止時(shí)
，歐盟二氧化碳排放總量相較1980年減少了19％，而經(jīng)濟(jì)總量增幅達(dá)45％
，單位GDP能耗降低近50％
。
2013年1月1日～2020年12月31日為第三階段。歐盟將該階段碳減排目標(biāo)設(shè)定為總量減排21%（2020年相比2005年）
，年均減排1.74%
。
2021年~2030年為第四階段。該階段內(nèi)
，歐盟將配額的年度減少幅度提高至2.2％
，并增加碳市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備，以增強(qiáng)歐盟碳排放交易體系作為投資的驅(qū)動(dòng)力
；繼續(xù)分配免費(fèi)配額，并確保免費(fèi)碳配額有利于碳泄漏高風(fēng)險(xiǎn)工業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力
；通過多種低碳融資機(jī)制幫助工業(yè)和電力行業(yè)應(yīng)對(duì)低碳轉(zhuǎn)型所帶來(lái)的挑戰(zhàn)
。
歐盟范圍內(nèi)關(guān)于免費(fèi)碳配額的分配方案，在EU-ETS發(fā)展的第三階段才有了結(jié)果
。由于各企業(yè)的實(shí)際申請(qǐng)分配量超出了免費(fèi)分配的總額
，自2013年起，歐盟委員會(huì)通過修正系數(shù)使配額比例減少約11％
；隨著可用配額比例的逐年減少
，修正系數(shù)逐年增加，到2020年時(shí)達(dá)到22％
。到了EU-ETS發(fā)展的第四階段時(shí)
，歐盟委員會(huì)決定將免費(fèi)碳配額分配制度再延長(zhǎng)10年。同時(shí)
，還對(duì)免費(fèi)分配額度的基準(zhǔn)值進(jìn)行了兩次更新
，以體現(xiàn)自2008年以來(lái)社會(huì)科技的進(jìn)步
。
歐盟的碳邊界調(diào)整機(jī)制
歐盟建立碳邊界調(diào)整機(jī)制（CBAM）是實(shí)施綠色新政（Green Deal）的關(guān)鍵步驟之一。這樣做是為了避免碳泄漏
，即一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家采取碳減排措施
，可能會(huì)導(dǎo)致該國(guó)國(guó)內(nèi)高能耗產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他未采取碳減排措施的國(guó)家。
2020年3月4日~2020年4月1日為建立碳邊界調(diào)整機(jī)制路線圖的制訂階段
，2020年7月22日~2020年10月28日為公眾咨詢階段
，2021年3月10日歐洲議會(huì)就碳邊界調(diào)整機(jī)制決議進(jìn)行了表決，并且通過了該決議
。
相對(duì)于綠色新政其他的關(guān)鍵計(jì)劃
，建立碳邊界調(diào)整機(jī)制這件事一直飽受爭(zhēng)議。有些人認(rèn)為
，此舉不符合世貿(mào)組織規(guī)定
，同時(shí)容易引起貿(mào)易爭(zhēng)端，還有部分人認(rèn)為歐盟是在利用氣候問題設(shè)置新的貿(mào)易壁壘
。
但是
，歐盟推進(jìn)建立碳邊界調(diào)整機(jī)制的決心很大，并于2020年7月下旬發(fā)出社會(huì)調(diào)查問卷
，就CBAM的各種實(shí)施方案啟動(dòng)了意見征詢
。對(duì)若干碳排放密集型產(chǎn)品征收關(guān)稅，要求國(guó)外生產(chǎn)商或進(jìn)口交易商通過碳排放體系購(gòu)買碳配額
，對(duì)歐盟本土及進(jìn)口的高碳產(chǎn)品征收碳稅等
。歐盟碳邊界調(diào)整機(jī)制的制訂者也表示，不會(huì)構(gòu)建“給歐盟內(nèi)部企業(yè)免費(fèi)的碳配額
，而對(duì)同一類型進(jìn)口商品征稅額外的關(guān)稅”的政策框架
。
根據(jù)歐盟目前的碳市場(chǎng)情況，今年初以來(lái)
，碳價(jià)在1月份~2月份已連續(xù)多次飆升
，并不斷刷新歷史紀(jì)錄。1月7日碳價(jià)增長(zhǎng)至35歐元/噸
，2月4日破38歐元/噸的新紀(jì)錄
，3月12日碳價(jià)為43歐元/噸，3月15日突破43歐元/噸后回落
，5月份反彈達(dá)到歷史新高
，價(jià)格為56歐元/噸。
綜合來(lái)看
，盡管在碳邊界調(diào)整機(jī)制的建立過程中會(huì)遇到很多困難與變數(shù)
，但預(yù)計(jì)在2022年上半年依然會(huì)有更深入的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
低碳冶金領(lǐng)域的投資情況
歐盟預(yù)計(jì)鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)冶金工藝的低碳轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)生至少200億歐元/年的附加生產(chǎn)成本（即使采用現(xiàn)有最佳技術(shù)升級(jí)現(xiàn)有工廠）
。
安塞樂米塔爾（下稱安米）預(yù)計(jì)
，為了實(shí)現(xiàn)2050年的碳中和目標(biāo)，其智能碳使用技術(shù)路徑的資金投入為150億歐元~250億歐元
。除此之外
，用于建設(shè)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施的成本為150億歐元~300億歐元，在“直接還原鐵-電弧爐”工藝流程中使用氫氣的成本為300億歐元~400億歐元
。截至目前
，安米已在碳中和技術(shù)領(lǐng)域投資了約3億歐元，其中歐洲投資銀行已向安米提供了7500萬(wàn)歐元的貸款
，支持其開展2個(gè)具有開創(chuàng)性意義的碳減排項(xiàng)目——Steelanol項(xiàng)目和Torero項(xiàng)目
。這2個(gè)項(xiàng)目總投資金額為2.15億歐元，主要通過將鋼鐵生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄氣體轉(zhuǎn)化為有價(jià)值的能源并加以利用
，從而減少二氧化碳排放
。其中，Steelanol項(xiàng)目共計(jì)投資1.65億歐元
，旨在有效捕獲高爐中的廢氣并利用生物技術(shù)將其轉(zhuǎn)化為生物乙醇
，混合后可被用作液體燃料。
蒂森克虜伯（下稱蒂森）估算其實(shí)現(xiàn)碳中和的投資成本約為100億歐元
。其中
，包括2條技術(shù)路徑：碳直接避免技術(shù)路徑和碳捕集與利用技術(shù)路徑。德國(guó)聯(lián)邦政府為其提供的資助金額為7500萬(wàn)歐元
。
瑞典鋼鐵公司（SSAB）計(jì)劃于2026年向市場(chǎng)提供第一批綠色鋼材
，并計(jì)劃與其合作伙伴L(zhǎng)KAB公司、Vattenfall能源公司開展大規(guī)模投資計(jì)劃
，同時(shí)積極尋求公共資金援助
。據(jù)悉，截至目前
，其HYBRIT項(xiàng)目和綠色氫基工廠建設(shè)項(xiàng)目的投資成本為1.8億美元~2.4億美元
。
歐洲各國(guó)政府也制訂了相關(guān)的碳減排計(jì)劃。例如
，德國(guó)政府于2020年7月份提出的“德國(guó)鋼鐵行業(yè)行動(dòng)計(jì)劃”。該計(jì)劃基于碳中和目標(biāo)
，圍繞在全球鋼鐵市場(chǎng)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
、避免碳泄露、攜手推進(jìn)轉(zhuǎn)型3個(gè)方面制訂的行動(dòng)計(jì)劃
。據(jù)悉
，德國(guó)政府計(jì)劃到2023年前投資約10億歐元以實(shí)現(xiàn)碳中和。部分重點(diǎn)項(xiàng)目包括：KlimPro-Industrie項(xiàng)目
，計(jì)劃到2025年至少投資8000萬(wàn)歐元
；氫氣類項(xiàng)目
，計(jì)劃到2020年至少投資1500萬(wàn)歐元，到2024年至少投資約4.3億歐元
；基礎(chǔ)材料行業(yè)的碳直接避免項(xiàng)目
，計(jì)劃到2023年投資約3.7億歐元。
除此之外
，如果整個(gè)歐洲鋼鐵行業(yè)通過利用碳捕集與封存技術(shù)（CCS）實(shí)現(xiàn)碳中和
，則需要投資1000億歐元~1500億歐元用于建設(shè)清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施，以運(yùn)輸和儲(chǔ)存1.5億噸/年~2億噸/年的二氧化碳
。
歐洲氫能組織認(rèn)為
，到2030年歐盟的氫能行業(yè)將耗資約4300億歐元。根據(jù)歐盟的氫能路線圖
，到2050年歐洲對(duì)可再生氫能源的累計(jì)投資可能高達(dá)1800億歐元~4700億歐元
，而對(duì)于低碳化石燃料的投資金額則為30億歐元~180億歐元。
面向下游行業(yè)的低碳能源轉(zhuǎn)型方案
產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)革命是相互影響的
。自歐洲鋼鐵行業(yè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳中和以來(lái)
，各鋼鐵下游行業(yè)也發(fā)生了變化。例如
，針對(duì)家用電器方面
，歐盟委員會(huì)實(shí)施了生態(tài)設(shè)計(jì)立法（Ecodesign），涵蓋了10類產(chǎn)品：洗衣機(jī)和烘干機(jī)
、洗碗機(jī)
、電子顯示器、家用冰箱
、光源
、具有直銷功能的冰箱、外部電源
、電動(dòng)機(jī)
、電力變壓器、焊接設(shè)備
。其中
，電力變壓器的制造標(biāo)準(zhǔn)將于今年7月份正式生效，由于該標(biāo)準(zhǔn)的能耗要求非常高
，將為取向硅鋼的新產(chǎn)品研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)研究帶來(lái)新的挑戰(zhàn)
。
歐盟運(yùn)輸行業(yè)的溫室氣體排放量占?xì)W盟二氧化碳排放總量的22.3％
。根據(jù)歐盟綠色新政中的交通運(yùn)輸體系綠色轉(zhuǎn)型計(jì)劃
，為了實(shí)現(xiàn)碳中和
，交通運(yùn)輸領(lǐng)域二氧化碳排放量計(jì)劃到2050年減少90％；將利用“連接歐洲基金”（Connected Europe Facility）等融資工具，推動(dòng)打造智慧交通運(yùn)輸管理系統(tǒng)
；提高可持續(xù)替代運(yùn)輸燃料的產(chǎn)量并擴(kuò)大配套基礎(chǔ)設(shè)施的部署范圍
，到2025年，歐洲零排放以及低排放汽車保有量將達(dá)到1300萬(wàn)輛
，并部署大約100萬(wàn)座公共充電站與替代燃料加注站
；通過提出更加嚴(yán)格的內(nèi)燃機(jī)機(jī)動(dòng)車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、修訂乘用車和輕型商用車的二氧化碳排放標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)
、在公路運(yùn)輸方面開展排放權(quán)交易等方式大幅降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域的二氧化碳排放水平
。此外，歐洲汽車制造協(xié)會(huì)于2020年1月22日也發(fā)布了配合實(shí)施歐洲綠色新政的計(jì)劃
。
值得關(guān)注的是
，歐洲汽車行業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型計(jì)劃已經(jīng)開始同步倒逼鋼鐵行業(yè)的行動(dòng)進(jìn)程。以德國(guó)寶馬汽車公司為例
，該公司承諾將采取超越其集團(tuán)范圍內(nèi)的實(shí)質(zhì)性措施
，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展并保護(hù)全球氣候。據(jù)悉
，寶馬汽車公司的低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略是從供應(yīng)鏈
、汽車生產(chǎn)制造和汽車使用階段3個(gè)環(huán)節(jié)來(lái)減少二氧化碳排放，并倒逼鋼廠配合其提出更進(jìn)一步的碳減排解決方案
